我國 集成電路(lu) (ic)設計産業确實(shi)存在發展的機(ji)遇
當前，全球半(ban)導體産業正走(zǒu)向成熟，技術推(tui)動轉向市♌場拉(la)動，摩爾定律一(yi)定程度已經失(shi)效。世界半導體(tǐ)市⛹🏻♀️場的☀️年均增(zeng)長🈚率，已🌍經從1990—2000年(nián)的15%，下降到2000—2010年的(de)1.7%。同時，半導✔️體産(chan)業發展呈現出(chū)從技術工藝主(zhǔ)導轉向日益依(yī)賴于下遊電子(zi)産品需🌈求拉動(dòng)的發展趨勢。中(zhong)國是全球重要(yao)的電子産品生(sheng)産基🌏地，近年來(lái)本土的手機、平(ping)闆電腦以及消(xiāo)費電子的市場(chǎng)規模不斷增長(zhang)，在💰汽車電子、工(gong)業互聯網等領(ling)域也将占據重(zhong)❄️要的份額，中國(guó)ic市場地位日益(yì)重要。ic設計業能(néng)夠運用技術迅(xùn)速對市場做出(chū)反🎯應，成爲ic産業(yè)的關鍵樞紐。
全(quan)球ic産業正加速(sù)向中國轉移，相(xiàng)關終端企業更(gèng)是将中國視爲(wei)重要布局點。中(zhong)國已經具備了(le)完整的由ic設計(jì)、晶圓代工、封測(cè)以及系統廠商(shāng)構成的産業生(sheng)态。經過多年的(de)高速發展，中國(guo)消費💁電子産品(pǐn)市場形成了一(yi)定的特👨❤️👨異性，如(rú)産品生命周期(qi)特别短、市場給(gei)ic供應商提供的(de)信息非常少、ic廠(chǎng)商的毛利率🤟低(di)、終端産品生産(chǎn)商的技術水平(píng)低、消費者極其(qi)多樣化等。
中國(guo)的ic設計企業通(tong)過與本土市場(chǎng)和産業鏈近距(ju)離密切接觸，形(xíng)成了與本土市(shì)場節奏充分協(xie)調的靈活性、高(gao)速度和低成本(ben)等突出優勢。如(ru)在手機市場方(fāng)面，跨國公司往(wǎng)往以100個工程師(shī)的團隊規模，每(měi)6個月開發一款(kuǎn)新産品。中國的(de)手機廠商往往(wang)隻用5—10個人，每3個(ge)月推出一款新(xin)産品。中國企業(ye)能在35%的毛利率(lü)之下生存，達到(dao)20%的營業利潤，跨(kuà)國ic企業需要50%—55%的(de)毛利才能達到(dao)相當的營業利(lì)潤。國内的ic設計(jì)企業能向技術(shu)水平低的手機(ji)生産商提供完(wan)整解決方案，并(bìng)迅速對客戶的(de)服務要求做出(chū)響應。
一些(xie)國内的ic設計龍(lóng)頭企業，完全可(ke)以利用中國産(chǎn)品和資本市場(chang)的優勢，收購具(ju)有知識産權儲(chu)備和知名品牌(pái)😍但增長相對停(tíng)滞的全球ic設計(ji)企業，通過全球(qiú)整合實現跨越(yuè)式發展。
中國ic設(shè)計業跨越式發(fā)展的主要障礙(ài)
1.作爲智力密集(jí)型行業，ic設計業(ye)對人才激勵不(bú)足
世界上的ic企(qi)業，在發展早期(qi)無力支付高工(gōng)資卻需🌏要吸引(yǐn)頂尖的人才，在(zai)發展過程中需(xu)要引入新的核(hé)心團隊成員實(shí)現企業的轉型(xíng)升級，都把股票(piào)期🔞權激勵🍉作爲(wèi)主要的手段。但(dan)是，當前國😍内ic企(qi)業的期🌂權運用(yòng)存在諸多障礙(ai)，大大削弱了它(ta)的激勵作用👈。
國外的期權(quan)在一定年限内(nèi)可随時行權，國(guó)内的期權在一(yī)些時間點卻必(bì)須行權，比如上(shàng)市之前。一旦上(shang)市✍️時間排隊拉(la)長✂️或者上市失(shī)敗，期權所有者(zhe)就會承擔✊較高(gao)的行權風⭕險。而(er)且，根據國内的(de)稅收制度，股票(piao)期權的行權環(huán)節需要先交稅(shuì)，從🐆而提高了🌏股(gu)票期權的持有(yǒu)成本。我國台灣(wān)地區在ic産業高(gāo)速⛹🏻♀️成長時期實(shi)行靈活的期權(quán)制度，ic設計企業(ye)發行低價格、低(dī)面💋值、人員覆蓋(gai)範圍廣的期權(quan)，同時允許企業(yè)不将期權行權(quán)成本計減每股(gǔ)收益，吸✍️引了大(da)量人才。
2.知識産(chan)權保護面臨兩(liang)難困境
一方面(miàn)，國内知識産權(quán)保護不力，違法(fa)成本過低，市場(chǎng)過度競争📐，大多(duo)數ic設計企業普(pǔ)遍缺乏知識産(chan)權積累㊙️，經營和(hé)估值缺乏穩定(dìng)性和連續性，無(wu)從進行相對長(zhang)🔞期的産品規劃(huà)👌和布局，形成惡(e)性循環。另一方(fāng)面，國際集成電(dian)路大廠利用差(cha)别性知識産權(quan)授權、宣稱專利(lì)侵權和高額海(hai)外訴訟等🐅不公(gong)平競争🌈手段，來(lai)打壓國内ic同行(hang)從而達到産業(ye)壟斷。
一些ic設計(ji)企業采用以低(dī)成本高速度取(qu)勝的辦法，快速(sù)推😍出産品，讓對(duì)手“仿不勝仿”。但(dàn)随着規模的擴(kuo)大，如果沒有知(zhi)🙇♀️識産🌈權積累，難(nán)以實現從“降低(dī)價格”向“提升價(jià)值”的轉型。另一(yī)些有技術競争(zhēng)力的企業不得(de)不轉向一些受(shou)管制的市場，如(ru)銀行卡等，以尋(xún)求建立價格相(xiang)對穩定的産品(pin)線。
中國ic設計企(qi)業依賴國際知(zhi)識産權供應商(shāng)的情況日益嚴(yan)重，一些企業每(měi)推出一個産品(pin)都需要價格高(gāo)昂的ip核授權。但(dàn)是，國際供應商(shāng)采取拒絕或者(zhě)推遲給中🐆國ic設(she)計企業授權，或(huò)者🎯以更高🙇♀️價格(ge)的方式進行差(cha)異🛀🏻化授權。而且(qie)，國外企業常會(huì)利用其龐大㊙️的(de)專利庫，以成本(ben)高昂的海外訴(sù)訟等手段來打(da)壓🚩國内ic設計企(qi)業，以維持其産(chǎn)品壟斷和向下(xià)遊的電子制造(zao)業榨取高額利(lì)潤。這對制造和(he)銷售兩頭在🌂外(wai)、又在美國上市(shì)爲主的國内ic設(she)計企業形成巨(jù)大威脅。
3.政府對(duì)ic設計業的支持(chi)方式沒有充分(fen)體現市場導向(xiang)和國家意志
其次，政(zheng)府支持沒有充(chong)分體現産業化(hua)和市場經營導(dao)向🎯。比較成功的(de)ic設計企業都是(shì)由市場銷售行(hang)家主導、技術專(zhuān)家爲輔的方式(shì)。一些企業的高(gāo)管認爲，用來展(zhǎn)示性能的樣品(pin)🚶♀️中内含的技術(shu)指标隻能代表(biǎo)産品所有相關(guan)技術工藝的10%—20%，而(ér)在産業化過程(chéng)中涉及的技術(shù)工藝要占到産(chan)品相關技術工(gōng)藝的80%—90%。政府部門(men)習慣于從r&d角度(du)支持，往🤟往是由(yóu)r&d的節奏主導制(zhi)造工藝和市場(chǎng)需求的節奏，導(dǎo)緻⭕中國ic産業的(de)技術追趕戰略(lue)缺乏節奏的控(kòng)制，容易陷入技(ji)術追趕的陷阱(jing)。ic國家重大科技(ji)專項往❗往由沒(mei)有技術工藝🏃積(jī)累和産業化市(shì)場化經驗的科(kē)研單位主導資(zī)金分配。一些地(dì)🌏方政府投入巨(ju)資支持由技術(shu)人員主導的ic設(she)計企業，由于缺(quē)乏市場的充分(fen)磨合和周密的(de)經營策劃，效果(guo)難免不佳。
第三(san)，産業政策方面(mian)缺乏協調，未能(néng)很好體現國家(jia)意志。目前博通(tong)、聯發科、pmc等廠家(jia)在新加坡的運(yùn)營中心所得稅(shui)👣僅1%—2%，香❄️港的所得(dé)稅率爲8.25%，在中國(guó)國家ic産業布局(jú)區域内的所得(de)稅率爲10%左右。
ic實(shi)際的國内外稅(shuì)負差别大，導緻(zhi)大多數國内ic設(she)計⭐企業采🌈取📐國(guo)内研發、境外代(dai)工生産和境外(wai)銷售的模式，以(yǐ)規📐避國✊内的增(zēng)值🥵稅。這種國際(ji)稅負差異造👅成(chéng)的代工和銷售(shòu)兩頭在外的模(mo)式，延緩了全球(qiú)電子信息産業(yè)向中國轉移的(de)節奏，使得處于(yú)價值鏈高端的(de)ic設計行業轉移(yí)速🤞度和規模落(luo)後于下遊的電(diàn)子制造業，以☀️國(guo)内銷售爲主的(de)ic企業沒有稅負(fù)優勢難以快速(su)成長，以海外銷(xiao)售爲主的ic企業(ye)無法在📞國内上(shang)市，導緻中國🐆ic産(chǎn)業鏈和資本鏈(liàn)的割裂和錯♌位(wèi)。
ic設計業是資金(jin)、技術和智力密(mi)集型産業，産品(pin)周期性顯着，全(quán)産業鏈緊密耦(ǒu)合，全球化競争(zhēng)，國家意志突出(chu)。上述存在的障(zhàng)礙，影響了中國(guo)ic設計領先企業(yè)迅速實現内生(shēng)性成長🐪，妨礙了(le)國内ic設👣計業形(xing)成平台型企業(ye)和專業型企業(ye)的良性分工，導(dǎo)緻了一些領先(xiān)ic企業無法通過(guò)在國内并購實(shí)現做大做強。目(mu)前，并購重組已(yǐ)是中國ic企業做(zuo)😄大做強的必然(ran)選擇，已在海内(nèi)💞外上市☀️的十幾(ji)♊家ic設計企業也(ye)不缺收購😄資金(jīn)，但是缺乏并購(gou)🔞動力，原因在于(yú)真🌈正具有并購(gòu)價值的公♉司不(bú)多。
促進ic設計産(chǎn)業發展的對策(cè)建議
第一，設立(lì)ic設計業投資基(jī)金，形成“産業基(ji)金+ic設計”的模式(shì)，促進ic設計産業(yè)的區域集中。ic産(chǎn)業投資基金可(ke)以國🔴家、地方和(hé)企業聯合出資(zi)的方式,借鑒其(qí)他國家和地區(qu)的經驗，可以采(cai)用同股不同權(quan)的方式讓❤️參與(yǔ)企業享有相對(duì)高的收益，鼓勵(lì)企業參與。人才(cai)優勢突出、相關(guān)産業鏈完整的(de)地區，可以積極(ji)參與産業投資(zī)基金㊙️，推動ic在其(qí)周邊地區集中(zhōng)發展。吸引具有(you)實業運作、投資(zi)運營、政策協調(diao)經驗的人士，采(cǎi)用👣職業化團隊(dui)、市場🔅化運營的(de)方式運營基金(jīn)，推動基金做強(qiang)做大做優。采用(yong)分期投入和循(xún)環投入的方式(shi)，根據各個基金(jīn)的運營績效競(jìng)争國家資金在(zai)😄各個基金之間(jian)的投入額度。
第(di)二，适當調整相(xiang)關法規，完善期(qī)權制度，積極吸(xi)引全球的⁉️人才(cái)。推動《公司法》中(zhōng)的法定資本制(zhi)和法人治理結(jié)構方面的改革(ge)，允許利益相關(guān)者在一定周期(qi)内自由行權，同(tóng)時擴大期權适(shì)用的♈範圍，維護(hu)和提高ic從業人(rén)員的收益。建議(yi)采取向稅收✊部(bù)門專項☁️核準、在(zài)行權環節可以(yǐ)稅款遞延甚至(zhì)豁免的方式，降(jiang)低ic從業人員的(de)行權成本。
第三(sān)，加強ic設計領域(yù)的知識産權保(bǎo)護。簡化知識産(chǎn)👣權♋侵🔞權的直接(jiē)和間接經濟損(sǔn)失的認定辦法(fa)，加大對侵權行(hang)爲的懲處力度(du)。爲了應對國際(jì)ic大廠利用🥵專利(lì)侵權和高額海(hai)外訴訟等不公(gōng)平競争手段，政(zheng)府應該充分發(fa)揮我💃國在全球(qiu)分工中的産業(yè)鏈及市場優勢(shi)，針對海外訴訟(sòng)司法管轄權等(děng)問題采取一些(xiē)行之有效🏃♀️的司(si)法和行政手段(duan)。國家可以考慮(lü)建立知識産權(quán)交易平台，實行(hang)國際同步統一(yī)公平的知識産(chǎn)權交易價♋格，并(bìng)強制要求國内(nei)外産權擁有者(zhe)平等透明地對(duì)待所有的專利(li)用戶，以減少國(guó)際間的知識産(chǎn)權貿易摩🔆擦。
第(di)四，着力支持平(píng)台型公司和跨(kuà)國并購。平台型(xíng)公司對行❌業具(ju)有引領作用，有(yǒu)利于完善産業(ye)鏈，應是🈚并購政(zhèng)策支持的主要(yao)對象。國外技術(shù)團隊和國内市(shì)場、資金的對接(jie)逐漸成爲趨勢(shi)，跨國并購是今(jīn)後一段時間ic設(shè)計産業的重點(dian)。建議針對産權(quán)跨國平‼️行轉移(yi)的一些特别環(huán)節制定支持的(de)⭐政策，例如轉移(yi)稅(transfertax)的抵扣。允許(xu)企業利用專款(kuǎn)專用的并購♊高(gāo)息債，鼓勵更多(duo)金融機構參☁️與(yǔ)并購貸款的籌(chóu)集，改變當前并(bìng)購貸款來源少(shao)、适用範圍窄和(he)時間短的問題(tí)。在跨國并購的(de)審批🆚方面，建議(yi)都采取普通、快(kuài)速和審慎的分(fen)類處理方式，建(jiàn)立綠色通道，着(zhe)力減少并購審(shěn)批的不确定性(xing)。
發布日期：2025-12-14 來源(yuan)：科技日報
